各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团机关事务治理部分，广东省能源局，中央国家机关各部分：
2026年是“十五五”计划开局之年。公共机构节约能源资源事情要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于机关事务事情的重要指示精神，贯彻落实全国机关事务事情集会安排要求，立足效劳经济社会生长定位，以体例和宣贯五年计划为主线，以碳达峰目标为牵引，注重衔接连续和探索立异，大力推进公共机构绿色低碳生长，更好助推以资产治理为基础的机关事务事情高质量生长体系，努力为美丽中国建设作出新的孝敬。
一、认真对标对表，助力效劳经济社会生长阵势
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领会《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议》中“加速经济社会生长全面绿色转型，建设美丽中国”专章内容，跟进学习习近平总书记关于节约能源资源的最新讲话和指示精神，越发自觉用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动事情。贯彻落实中央经济事情集会安排，深入实施全面节约战略，增强种种资源全链条治理和全历程节约，推动形成绿色低碳生爆发活方法。实时学习贯彻国家“十五五”计划纲要、更高水平更高质量做好节能降碳事情、碳达峰碳中和综合评价考核制度等有关安排，不折不扣抓好落实。
二、增强统策划划，扎实开展“十五五”计划体例
全面总结“十四五”公共机构节约能源资源事情，准确研判生长形势，坚持问题导向、目标导向，科学体例“十五五”公共机构节约能源资源事情计划。组织召开2026年公共机构节约能源资源事情会、“十五五”公共机构节约能源资源事情计划实施暨碳达峰碳中和考核评价座谈会，发动有关各方形成计划体例和落实协力�；尤肷榭龇ǖ洹⒔谠寄茉捶ā⑺ǖ戎捶ㄖ菩薅�，推动《公共机构节能条例》修订，宣布宣贯《公共机构绿色算力设施能源治理指南》等国家标准、《公共机构电动汽车充电基础设施配置及运行指南》等行业标准、中央行政事业单位空调配置等事情标准，从顶层设计夯实执法依据，为精准落实健全标准规范，更好包管“十五五”时期公共机构绿色低碳生长。
三、聚焦碳达峰目标，全面完善和落实碳排放双控机制
宣布《公共机构碳排放核算指南》行业标准，明确公共机构碳排放核算界限规模、因子取值、办法要领。测算下达“十五五”公共机构碳排放总量和强度指标，制定公共机构碳排放考核实施具体计划。优化用能结构，推动公共机构终端用能电气化替代，加大太阳能等可再生能源、绿色低碳技术和产品推广运用力度。增强公共机构碳普惠体系建设经验做法总结提炼和复制推广，勉励开展碳资产交易、虚拟电厂、绿电消纳等前沿领域探索。出书2024-2025年度绿色低碳转型课题集，启动新一批课题申报。
四、发挥项目支撑作用，深入实施节能降碳革新
连续开展空调、电梯、数据中心等重点用能部位和设施设备节能降碳革新。各地区要积极协调有关部分加至公共机构节约能源资源领域财务性资金稳定投入力度，用实用好“两新”政策抓好绿色化革新。稳妥有序推进中央国家机枢纽能降碳革新，做好2026年节能降碳专项中央预算内投资计划转发下达。体例“十五五”中央国家机枢纽能降碳革新项目实施计划，提高项目决策的科学性、预见性、主动性。组织开展2026年度中央国家机关充电基础设施建设专项事情，认真做好2025年度项目抽查，探索开展框架协议采购。制定印发《中央国家机枢纽能降碳革新项目监管事情计划》，强化全历程治理监督。
五、落实全面节约战略，增进资源节约集约高效利用
深入推进节约用水，凭据《落实水资源刚性约束制度考核步伐》要求做好公共机构领域节水考核，出书《〈公共机构节约用水治理步伐〉释义与实践》，推进节水型器具普及更新；提高中央国家机枢纽水治理精细化水平，核对中央国家机关在京单位名录、摸清有关底数信息，探索开展中央国家机关本级节水革新试点。全面推行机关食堂反食品浪费事情效果评估和通报制度，组织专业机构对全国机关食堂实施反食品浪费事情效果进行评估，强化评估结果应用。连续做好公共机构生活垃圾分类和塑料污染治理，研究起草放弃物循环利用体系建设指导性文件，组织开展废旧3C电子产品接纳进机关系列运动。
六、深化市场化建设，推动更多托管项目稳妥有序落地
坚持有效市场和有为政府相结合，勉励公共机构委托市场效劳机构提供节能节水技术革新、运行治理等效劳，积极推广各地有效做法，组织出书公共机构能源用度托管实践案例选编，配合水利部研究制定公共机构接纳条约节水效劳政策文件，推动市场化机制在公共机构获得越发规范、更广规模、更高质量运用。完成公共机构能源用度托管实施效果评估，汇总剖析全国公共机构能源用度托管实施情况，探索完善整域推进和按行业、系统打包等托管模式，研究执法、履约等方面危害防备机制，确保托管事情宁静规范。
七、增强数字化赋能，优化公共机构统计评价考核
连续优化全国公共机构节约能源资源综合信息平台，进一步提高用水、用气数据自动收罗比例，开发能效分级、用能预算剖析、碳排放核算等�？�，深化能耗数据整合应用。研究和完善数据共享机制，推动节能治理与资产治理信息数据对接融合。深化公共机构能耗定额预算制度研究，完善预算模型，稳妥推进中央国家机关水电费支出与能源资源消耗指标衔接相关事情，适时在部分地区开展试点。组织开展2025年度各地区公共机构和中央国家机关能源资源消费情况统计剖析，做好中央国家机关2026年度能源资源消耗指标测算下达。配合国家生长革新委开展“十四五”各地区公共机构节约能源资源事情考核，组织中央国家机枢纽约能源资源事情评价和能效分级测评。
八、发挥典范示范作用，加速形成绿色生爆发活方法
按要求开展公共机构水效领跑者（2027-2029年）遴选、2026年公共机构绿色低碳技术征集，配合做好国家绿色算力设施遴选。组织开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日和中国水周、全国都会生活垃圾分类宣传周、绿色出行宣传月和公交出行宣传周、世界粮食日等公共机构节能主题宣传运动。举办公共机构绿色低碳讲堂、节能治理干部面授培训班，联合承办科技立异支撑公共机构节能降碳有关论坛，勉励加入公共机构节能治理远程培训。宣传2023-2024年节约型公共机构示范单位和能效领跑者、中国节水奖公共机构获奖集体和个人先进事迹。
