节水立法是全面、系统规范和增进节水运动的须要包管 ，是全面建设节水型社会、包管我省水宁静、推进生态文明建设、推动高质量生长的客观要求。11月27日 ，省十四届人大常委会第十三次集会表决通过了《陕西省节约用水条例》（以下简称《条例》） ，自2025年3月1日起施行。
《条例》共计七章四十二条 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记治水思路和关于节水事情的重要讲话重要指示精神 ，全面承接上位法 ，吸收借鉴兄弟省市地方立法经验 ，在总结我省节水事情实践的基础上 ，明确了一系列总体性、约束性、包管性节水制度步伐。
明确总体原则 划分部分职责
《条例》明确 ，节水事情应当坚持中国共产党的领导 ，落实节水优先目标和水资源刚性约束制度 ，遵循统筹计划、综合施策、因地制宜、分类指导的原则 ，坚持总量控制、科学配置、高效利用 ，坚持约束和激励相结合 ，建立政府主导、各方协同、市场调理、民众加入的节水机制。
在政府职责方面 ，《条例》划定 ，县级以上人民政府应当增强对节水事情的组织领导 ，将节水事情纳入国民经济和社会生长有关计划、年度计划 ，完善并推动落实节水政策和包管步伐 ，建立健全节水统筹协调机制 ，协调解决节水事情中的重大问题。
乡镇人民政府、街道效劳处应当依法做好本辖区节水有关事情。
村（居）民委员会应当配合乡镇人民政府、街道效劳处做好节水有关事情 ，引导村（居）民节约用水。
在部分职责方面 ，《条例》划定 ，县级以上人民政府水行政主管部分卖力本行政区域节水事情 ，拟定节水政策和相关步伐 ，指导和推动节水型社会建设。
县级以上生长革新主管部分卖力建立健全增进节水的价格机制 ，会同有关部分推进节水重大项目建设。
县级以上教育主管部分卖力指导学校开展节水教育 ，引导师生树立节水意识。
县级以上工业和信息化主管部分卖力指导工业节水 ，推广先进工业节水技术、工艺和设备。
县级以上住房和城乡建设主管部分或者其他担负都会节水事情的部分卖力都会节水的有关事情。
县级以上农业农村主管部分卖力指导种植业、畜牧业、渔业节水事情 ，推进高效节水浇灌 ，推广先进农业节水技术。
县级以上财务、科技、自然资源、生态情况、市场监督治理等其他有关主管部分凭据职责分工做好节水相关事情。
提升用水精细化治理水平
《条例》明确用水定额治理要求 ，其中划定 ，省人民政府应当组织有关行业主管部分 ，统筹考虑陕北、关中、陕南水资源承载能力、经济社会生长水平、工业结构、生产方法等情况 ，科学制定并适时修订本行政区域内行业用水定额。
用水定额应看成为体例区域生长和行业生长计划 ，审定用水计划、审批取水许可、开展节水评价等节水治理的重要依据。
《条例》突出计划用水职位 ，提高计划用水治理的规范化水平 ，其中划定 ，对本省行政区域内纳入取水许可治理的取用水户和使用公共管网供水抵达划定用水规模的非居民用水单位（以下统称计划用水单位）实行计划用水治理。
计划用水单位应当凭据国家和本省有关划定提出用水计划建议 ，提供用水计划建议表和用水情况说明质料 ，建立用水、节水纪录台账 ，准时报送用水、节水报表 ，增强对用水、节水设施和设备的日常维护。
在用水计量方面 ，《条例》划定 ，取用水户应当凭据国家和本省有关划定装置和使用经计量检定及格的计量设施（器具） ，包管计量设施（器具）正常运行。
工业、生活和效劳业取水许可水量抵达一定规模以上的取水户 ，调水工程及大、中型灌区渠首取水口应当凭据国家有关划定 ，装置取水在线监测计量设施 ，并将监测计量结果实时传输到有关水行政主管部分或者流域治理机构。
县级以上人民政府应当增强农业浇灌用水计量设施建设。大、中型灌区治理单位应当凭据国家和本省技术标准进行计量。
细化重点领域节水步伐
《条例》以实现农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损为重点 ，划定了农业、工业、城镇等领域节水步伐。
在农业节水方面 ，《条例》划定 ，县级以上人民政府及其有关部分应当凭据外地经济生长条件和水资源状况 ，引导农业生产经营主体合理调解种植养殖结构和农业用水结构 ，因地制宜生长旱作农业 ，积极生长节水型农业；增强农业节水基础设施建设 ，在农田水利建设中 ，优先安排农业节水浇灌项目和节水革新项目 ，对农业蓄水、输水工程开展节水革新 ，加速配套工程建设；推广旱区农业节水浇灌技术 ，提高农业用水效率。
在工业节水方面 ，《条例》划定 ，县级以上人民政府应当将水资源作为约束性条件 ，合理调解工业结构和工业结构 ，优化工业用水结构。
勉励工业企业开展节水工艺革新 ，提高用水效率 ，抵达用水定额国家先进值的 ，凭据国家有关划定享受税收优惠。新建、改建、扩建的高耗水工业企业用水 ，应当切适用水定额先进值。
本省高耗水工业企业用水水平凌驾用水定额的 ，黄河流域高耗水工业企业和效劳业用水凌驾强制性用水定额的 ，应当限期实施节水技术革新。
在城乡居民节水方面 ，《条例》划定 ，各级人民政府应当推动城乡居民家庭节水 ，勉励居民使用节水器具、循环利用生活用水 ，提倡节水生活方法。
同时 ，《条例》对公共机构日常节水治理、高校节水精细化智慧化等方面提出了具体要求。其中划定 ，国家机关、医院、文化体育�。ü荩⒐沸Ю颓⒊明日尽⒒〉裙不够蛘叱『� ，应当建立完善节水治理制度 ，接纳先进的节水技术、工艺、设备和产品 ，配备完善的取用水计量设施 ，增强日常节水治理 ，并依法凭据相关标准和划定装置再生水接纳利用设施。
学校应当在教学楼、办公楼、宿舍、食堂餐饮、浴室、游泳池、景观绿化、中央空调以及锅炉等重点用水单位做好节水治理事情 ，实施用水精细化治理 ，建设节水型校园。勉励有条件的高等院校增强节水技术立异 ，搭建节水立异平台 ，推进产学研用一体化事情。
规范非通例水资源配置利用
2023年全省非通例水源利用量7.11亿立方米 ，再生水利用量5.32亿立方米 ，再生水利用率26.3% ，低于全国28.6％的平均水平。《条例》坚持问题导向 ，设置“非通例水源利用”专章 ，明确将非通例水源纳入水资源供需平衡剖析与配置体系 ，逐级剖析配置非通例水源利用量控制目标 ，统筹推进配置利用设施建设 ，提高非通例水源利用率 ，并对再生水利用、综合利用矿坑（井）水提出了具体要求。
在再生水利用方面 ，《条例》划定 ，新建、改建、扩建污水处理厂应当合理结构和配套建设输配水管网等再生水利用设施。
城镇新区建设、旧城革新和市政基础设施建设 ，应当因地制宜计划建设再生水利用设施。
工业生产、都会绿化、门路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水 ，应当优先使用切合标准要求的再生水。集中办公的机关、学校、宾馆饭店、住宅小区等适宜使用再生水的 ，勉励使用再生水。
在矿坑（井）水利用方面 ，《条例》划定 ，经批准的可开采矿区 ，建设单位应当凭据水文地质条件 ，科学制定水资源�；ず涂罂樱ň┧酆侠眉苹� ，合理选择保水开采工艺和治理工艺 ，最洪流平减轻矿产开采对水资源的扰动影响 ，减少主要含水层的地下水流失 ，有效�；さ叵滤�。
县级以上人民政府应当统一计划和配置矿坑（井）水 ，指导采矿企业做好矿坑（井）水利用事情 ，支持矿（井）水规�；砩枋┖团涮坠芡こ探ㄉ�。可以结合外地实际 ，对矿坑（井）水水质切合农田浇灌水质标准的 ，将矿坑（井）水用于农业浇灌；对矿坑（井）水水质切合其他相关标准的 ，将矿坑（井）水用于周边工业生产、领土绿化、生活杂用、生态补水。矿区生产应当优先、充分使用矿坑（井）水。
地铁、高层建筑等涉及地下工程建设疏干水利用的 ，参照前款划定执行。
